Πλήγμα στην ανεξαρτησία της ελεγκτικής υπηρεσίας.
- Published Date
Ο Διεθνής Οργανισμός Ανώτατων Ελεγκτικών Υπηρεσιών (INTOSAI) κάνει λόγο για σημαντικό πλήγμα στην ανεξαρτησία της Ελεγκτικής Υπηρεσίας ένεκα των προσκομμάτων που έθεσε η κυβέρνηση στην έρευνα που επεχείρησε να διενεργήσει σχετικά με το Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα (ΚΕΠ), αφού από τις οκτώ αρχές ανεξαρτησίας της Διακήρυξης του Μεξικού, διαπιστώνει παραβίαση των τριών.
Συγκεκριμένα παραβιάζονται οι αρχές 4, 5 και 6 που αφορούν:
- Τη χωρίς περιορισμούς πρόσβαση στην πληροφόρηση.
- Το δικαίωμα και υποχρέωση για ετοιμασία εκθέσεων επί των ευρημάτων.
- Την ελευθερία να αποφασίζει το ίδιο το ΑΕΙ το περιεχόμενο και τον χρόνο ετοιμασίας, έκδοσης και δημοσιοποίησης των εκθέσεων ελέγχου.
Στο μεταξύ, ο Γενικός Ελεγκτής αισθάνεται πλήρως δικαιωμένος από την παρέμβαση του INTOSAI και αναμένει από την κυβέρνηση να του δώσει πρόσβαση στα στοιχεία που αφορούν το ΚΕΠ και δεσμεύεται ότι δεν θα δημοσιεύσει την έκθεση του πριν τις προσεχείς βουλευτικές εκλογές.
Στην επιστολή του INTOSAI με την οποία θεωρεί ότι δικαιώνεται, καταγράφονται ανάμεσα σε άλλα και τα εξής:
«Αφού διενεργήσαμε τη δική μας εκτίμηση της υπόθεσης, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι συμμεριζόμαστε τις ανησυχίες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας που προκύπτουν λόγω των περιορισμών που τέθηκαν σχετικά με το δικαίωμα της στην πρόσβαση πληροφοριών, άμεσα, και χωρίς περιορισμό, σε όλα τα απαραίτητα έγγραφά και πληροφορίες, για την ορθή εκπλήρωση των νόμιμων υποχρεώσεων της.
Πιστεύουμε ότι αυτός ο περιορισμός, αν και έχει ονομαστεί προσωρινός, είναι αντίθετος με το πνεύμα των Διακηρύξεων της Λίμα και του Μεξικού όσον αφορά στην ανεξαρτησία των Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ) και έχει την πιθανότητα να επηρεάσει κι άλλες πτυχές της ανεξαρτησίας του ΑΕΙ, όπως το δικαίωμα να αποφασίζει πότε να ολοκληρώσει και να δημοσιεύσει τις εκθέσεις του και το δικαίωμα του να αποφασίζει για το περιεχόμενο τους.
Καταληκτικά, μπορεί να υπονομεύσει την ικανότητα του ΑΕΙ να διαδραματίσει τον ρόλο του που αφορά στη σωστή διασφάλιση της λογοδοσίας προς όφελος των πολιτών.
Χωρίς να κρίνουμε τη νομιμότητα αυτής της προσωρινής άρνησης της πρόσβασης σε πληροφορίες, καθώς αυτό μπορεί να καθοριστεί μόνο από τις αρμόδιες αρχές και σύμφωνα με του Νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας, θα θέλαμε να ενθαρρύνουμε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να αναπτύξουν εποικοδομητικό διάλογο για την επίλυση αυτού του ζητήματος και τη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος μέσω των θεσμικών οργάνων που συμβάλλουν στη λογοδοσία και τη διαφάνεια για τη βελτίωση της ζωής των πολιτών.
Είμαστε έτοιμοι να σας να βοηθήσουμε με οποιονδήποτε τρόπο ή υπό οποιαδήποτε ιδιότητα μας, να συμβάλουμε στη διευκόλυνση ενός τέτοιου διαλόγου».
Από πλευράς της, η κυβέρνηση αν και αναγνωρίζει ότι γίνεται αναφορά σε προσωρινό περιορισμό στην πρόσβαση του Γενικού Ελεγκτή στα σχετικά στοιχεία, παράλληλα, παραπέμπει στους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας στους οποίους δεν παρεμβαίνει ο INTOSAI.
Όπως είναι γνωστό, τον περασμένο Δεκέμβριο, ύστερα από την άρνηση της κυβέρνησης να παραχωρήσει τα στοιχεία που είχε ζητήσει η Ελεγκτική Υπηρεσία σχετικά με το ΚΕΠ αλλά και δηλώσεις που έγιναν, η Ελεγκτική Υπηρεσία έκανε λόγο για «κορύφωση απαξιωτικών χαρακτηρισμών και απειλών εκφοβισμού» που πλήττουν την ανεξαρτησία της, γνωστοποιώντας ότι θα προσέφευγε στον INTOSAI, κάτι το οποίο έπραξε.
Στις 15 Δεκεμβρίου ο κυβερνητικός Εκπρόσωπος, Κυριάκος Κούσιος, με γραπτή δήλωση του και αναφερόμενος σε επιστολή που έλαβε η κυβέρνηση από τον INTOSAI, γνωστοποιούσε πως ο Οργανισμός ζήτησε:
Α) Την άποψη της κυβέρνησης για τις θέσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όπως αυτές προωθήθηκαν στην ΙΝΤΟSΑΙ.
Β) Τον εφοδιασμό της ΙΝΤΟSΑΙ με οποιαδήποτε έγγραφα και πληροφορίες θα μπορούσαν να υποστηρίξουν τις θέσεις της κυβέρνησης, ούτως ώστε ο εν λόγω Οργανισμός να αντιληφθεί καλύτερα την υπόθεση.
Ο κ. Κούσιος είχε σημειώσει, ότι «η κυβέρνηση θα ανταποκριθεί στα πιο πάνω αιτήματα της ΙΝΤΟSΑΙ και θα δοθούν όλα τα αναγκαία έγγραφα και όλες οι πληροφορίες με βάση τις οποίες έλαβε τις αποφάσεις της, ενώ παράλληλα θα εκφράσει τεκμηριωμένα τις παρατηρήσεις της στις καταγγελίες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.
Τέλος, είχε αναφέρει πως η κυβέρνηση βρίσκεται σε επαφή με τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για τη διαχείριση νομικών πτυχών των θεμάτων που εγείρονται.
Χαμόγελα από τον Οδυσσέα Μιχαηλίδη Με ανακοίνωση της η Ελεγκτική Υπηρεσία «χαιρετίζει με μεγάλη ικανοποίηση την ανακοίνωση του INTOSAI, ο οποίος έχει εξετάσει τα προσκόμματα που έχει θέσει η κυβέρνηση στη διεξαγωγή ελέγχου για το Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα (ΚΕΠ) και δικαιώνει τις θέσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας».
Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει επίσης, πως η πλήρης δικαίωση των θέσεών της από ένα διεθνή οργανισμό της εμβέλειας του INTOSAI, του δεύτερου σε αριθμό μελών διεθνούς οργανισμού μετά τον ΟΗΕ, επιβεβαιώνει ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία υπηρετεί με απόλυτο σεβασμό τις αρχές που το Σύνταγμα επιτάσσει και καταρρίπτει όλες τις άδικες κατηγορίες που είχαν εκτοξευθεί εναντίον της, συνεχίζει η Ελεγκτική Υπηρεσία δηλώνοντας πως «αναμένουμε ότι η κυβέρνηση θα αναθεωρήσει τη στάση της και θα επιτρέψει πλέον την απρόσκοπτη διεξαγωγή ελέγχου στο Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα».
Επίσης, αναφέρει πως δεν έχει καμία αμφιβολία ότι ο δικός της έλεγχος ουδόλως συγκρούεται με το έργο της Ερευνητικής Επιτροπής, ούτε και το επηρεάζει.
Τέλος, η Ελεγκτική Υπηρεσία καταλήγει:
«Στη βάση των πιο πάνω, θα αναμένουμε τη δημόσια τοποθέτηση της κυβέρνησης ότι θα μας παραχωρήσει ελεύθερη πλέον πρόσβαση στα στοιχεία του ΚΕΠ, ώστε να ξεκινήσουμε άμεσα τον σχετικό έλεγχο».
Το ΔΗΚΟ κατά της κυβέρνησης.
Το ΔΗΚΟ με ανακοίνωση του γγ του κόμματος, Άθου Αντωνιάδη, κάνει λόγο για πλήρη δικαίωση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και προσθέτει, πως οι περιορισμοί που έθεσε η κυβέρνηση Αναστασιάδη – ΔΗΣΥ στο δικαίωμα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες και έγγραφα προκειμένου να κάνει τη δουλειά της, είναι αντίθετοι με το πνεύμα των Διακηρύξεων της Λίμα και του Μεξικού και πλήττει την ανεξαρτησία των Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων.
